Finanzas Publicas Y Pensamiento Fiscal

FINANZAS PUBLICAS Y PENSAMIENTO FISCAL

La idea de elaborar este trabajo se fundamente en dos motivaciones
principales o dominantes. Con ello aludimos a que al destacarlas no queremos
enfatizar que sean en soledad las únicas o exclusivas, aunque, en efecto, son
claramente prevalecientes.
La primera descansa en el hecho de haber intentado anteriormente hacer
una brevísima aunque no inocente incursión en un terreno que otrora ocupaba
con más extensión a los especialistas, haciéndolo al modo cronológico esencialmente
seguido por la historia de las doctrinas económicas, aunque estrictamente
acotado al aspecto financiero-público. Tal brevedad “sinóptica” impone
intentar ahora una mayor abarcatura o extensión “horizontal”.
La segunda, en la similar intención de ampliar tal intento primigenio,
en hacerlo también en sentido “vertical” o de intensidad. Es decir, profundizar
un tanto, ni siquiera lo posible o hasta lo necesario, aquél repaso primario,
escrutando individualmente y con mayor contenido analítico, la naturaleza de
algunas contribuciones, que, como en otros casos, también parecen haber pasado
“a la historia” dadas las diferencias de enfoque y tendencias académicas, o,
simplemente la modificación en algunos contenidos disciplinares acaecida en
las últimas décadas.
Lo hemos realizado mediante el examen de alrededor de una veintena
de reconocidos referentes científicos en el campo de las finanzas estatales, que
dejaron contribuciones emblemáticas, así como exhibieron entre sí matices y
diferencias en el tratamiento de diversos temas, algunas originadas en las respectivas
tradiciones y orientaciones nacionales sobre los mismos.
De igual modo, globalmente hablando, habría que agregar que la amplia
selección realizada también procura, en no poca medida, rescatar del olvido
algunos autores, tópicos y aspectos no siempre recordados, al tiempo de poner
de manifiesto que muchos conceptos que a veces suponemos nuevos, tienen
raíces bastante lejanas.

La selección de tales autores o de autores-temas, que se remonta al Siglo
XVIII y se extiende a las últimas décadas del Siglo XX, adolece de la arbitrariedad
que puede asignársele a todo autor en tanto ciertas preferencias o énfasis
aparecen o se estiman necesarios en su propia perspectiva. Es un recupero inevitablemente
selectivo.
En todos los casos, empero, ha estado presente la idea de “rescate” antes
señalada, así como la percepción en torno a la importancia sobre su repercusión
en torno a nociones técnico-científicas sustanciales que siguen gozando de permanente
actualidad, pero que, remedando a Keynes, tienen su referencia “en
algún especialista difunto”.
Y ello, tanto como en Keynes, se basa en la circunstancia que la instrumentación
de las finanzas públicas a través de decisiones institucionales, ocupa
un lugar relevante dentro de la política económica agregada, tal como lo hemos
puesto de manifiesto también en otras contribuciones que han antecedido a la
presente.
Con esa esperanza, dejamos este nuevo aporte en manos de los lectores,
que como en los casos anteriores, no esperamos que sean sólo aquéllos que se
ubiquen entre los estudiosos y estudiantes, sino también dentro de un público
un poco más amplio.
El Autor