?prosperidad O Ilusion?reforma De Los 90 En Argentina _1618

Al finalizar, los años noventa, Ias reformas de la década y sus efectos culturales y sociales habían perfilado un país distinto, abriendo un horizonte de futuro que ? como toda situación histórica? ofrecía promesas y peligros. Las decisiones a tomar y las políticas a implementar para alcanzar, las promesas y evitar los peligros no se habían definido todavía, pero ya era evidente que el debate del futuro inmediato iba a ser sobre el pasado reciente.

La polémica desplegó un amplio diapasón de tonos y extremos políticos a ideológicos: ¿neoliberalismo o solución pragmática?; ¿capitalismo salvaje o economía competitiva? ¿globalización ingenua o inserción en el mundo?
Rodolfo Díaz integró el grupo de personas, que tuvo la responsabilidad de tomar ejecutar y
sostener políticamente las decisiones de aquel proceso de cambios. Fue Ministro de Trabajo, Convencional Constituyente Procurador del Tesoro en esos años.

Esta obra es el resultado de una profunda investigación realizada por el autor entre, enero
de 2000 y diciembre de 2001, durante su estadía en el Weatherhead Center for International
Affairs de la Universidad de Harvard, con cuyo auspicio se publica.

INTRODUCCIÓN

EL PUNTO DE PARTIDA

1. El Estado: el modelo burocrático-autoritario

2. La economía: el capitalismo asistido

a) El sector público

b) El sector asistido

c) Interacción entre dos actores

3. El medio: la inflación

a) Déficit fiscal

b) Financiamiento del déficit

c) Tasa de inflación

d) Impacto institucional de la inflación

e) La inflación como impuesto

f) El impacto social de la inflación

4. La finalidad: transferencias al sector privado

5. El punto de partida: el colapso del capitalismo asistido

CAPÍTULO PRIMERO

LA REFORMA ECONÓMICA

6. El colapso de 1989

7. El «Plan BB»

8. Contenidos de la Ley de Emergencia Económica

a) Capítulo I: poder de policía de emergencia del Estado

b) Capítulo II: suspensión de los subsidios

c) Capítulo III: reforma de la carta orgánica del Banco Central de la República Argentina

d) Capítulo IV: suspensión del régimen de promoción industrial

e) Capítulo V: suspensión del régimen de promoción minera

f) Capítulo VI: régimen de inversión extranjera

9. La aprobación

10. Soluciones a problemas

11. Medidas complementarias

12. La aplicación de la reforma económica

13. Flujos de información

14. Efectos

a) Resultados logrados

b) Resultados problemáticos

15. Midiendo las reformas

16. A dos velocidades

CAPÍTULO II

LA REFORMA DEL ESTADO

17. Supervivencias del pasado

18. La naturaleza política de la reforma del Estado

19. El sector público y las EPEs

20. Crisis, oportunidad y cambio

21. La propuesta

22. Antecedentes políticos

23. La aprobación

24. Contenidos de la Ley de Reforma del Estado

a) Requisito legal: declaración de «sujeta a privatización»

b) Autoridades involucradas en la privatización

c) El proceso de privatización: estructura metodológica

d) Garantías y beneficios para los trabajadores

25. Implementación

26. Efectos

a) Impacto sobre las empresas

b) Competencia

c) Productividad

d) Inversiones

e) Impacto en la economía

f) Participación de los trabajadores

g) Credibilidad internacional

h) Cambio de enfoque del sector público

i) Consumidores

j) Prensa libre

k) Evidencias políticas

27. Desafíos hacia adelante

28. Una transformación sistémica

CAPÍTULO III

LA REFORMA MONETARIA

29. Crisis e hiperinflación

30. La propuesta

31. Contenido de la Ley de Convertibilidad

32. La aprobación

33. Implementación

34. La «trinidad imposible»

35. La aplicación de la convertibilidad

36. El tipo de cambio fijo

37. Efectos

38. Efectos inflacionarios de la devaluación

39. Eliminación de la devaluación como instrumento de política monetaria

CAPÍTULO IV

LA REFORMA FISCAL

40. La inflación: el impuesto del capitalismo asistido

41. Situación fiscal en 1989

42. La propuesta

43. La aprobación: derrota y debate

44. Contenidos de la ley 24.073

45. Cumplimiento y recaudación de impuestos

a) 1991-1995: el «efecto Tacchi»

b) 1996-1999: la fase Silvani

46. Gasto público y déficit fiscal

47. Instituciones presupuestarias

48. La Ley de Solvencia Fiscal

CAPÍTULO V

LA REFORMA EDUCATIVA

49. Buenos números, sensación de fracaso

50. Nación y provincias

51. Maestros y gobiernos

a) Los salarios

b) La política

52. La propuesta

53. La aprobación

54. Contenidos de la Ley Federal de Educación

55. Implementación

56. Cumplimiento de la Ley Federal de Educación

57. Efectos

a) Analfabetismo adulto

b) Matrícula

c) Aprendizaje

d) Creación de universidades

58. Financiamiento

59. Resistencias y fracasos

CAPÍTULO VI

LA REFORMA LABORAL

60. El desempleo se hace visible

61. La propuesta

62. Contenidos de la Ley de Empleo

a) Programático

b) Regularización del empleo no registrado

c) Nuevas modalidades de contratación

d) Seguro de desempleo

e) Políticas activas de empleo

63. La aprobación

64. Modificaciones

65. Efectos

a) Regularización del empleo no registrado

b) Nuevas modalidades de contratación

c) Prestaciones por desempleo

d) Evolución de la tasa de desempleo

66. El trabajo «en negro»

67. La «fuga» como opción

68. La economía irregular

69. Convertibilidad y salarios

70. Negociación salarial por productividad

71. Negociación salarial y estabilidad

72. Resultados de dos caras

CAPÍTULO VII

LA REFORMA PREVISIONAL

73. El sistema jubilatorio, agotado

74. Deudas y juicios

75. La propuesta original

76. El proyecto de ley

77. La aprobación

78. El nuevo sistema

79. Modificaciones

80. Transferencia de los sistemas jubilatorios provinciales

81. Efectos

82. Déficit

83. Transición y evasión

CAPÍTULO VIII

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

84. La Constitución histórica

85. El camino hacia la reforma constitucional

86. El «Pacto de Olivos»

a) Declaración de Olivos

b) Documento de las comisiones asesoras

c) «Acuerdo de La Rosada»

87. La «Ley Declarativa»

88. La elección de convencionales de 1994

89. El «paquete»

a) El núcleo como programa común de reformas

b) El núcleo como sistema

90. La Convención Nacional Constituyente

91. La Constitución reformada

92. Leyes constitucionales

CAPÍTULO IX

LA REFORMA ADMINISTRATIVA

93. Expansión y deterioro

94. La propuesta

95. Reducción de tamaño

96. Profesionalización

97. Descripción del SINAPA

a) Título I: Estructura del sistema

b) Título II: Agrupamientos

c) Título III: Sistemas de selección

d) Título IV: Evaluación del desempeño

e) Título V: Capacitación

98. Institucionalización de los cambios

a) Ley 24.185: negociación colectiva para el sector público 268

b) Ley 25.164: marco regulatorio para el empleo público 269

c) Convenio Colectivo de Trabajo para la Administración Pública nacional

99. Capacitación

100. Seguimiento

101. Efectos

CAPÍTULO X

LOS DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA

102. Democracia «delegativa»

103. La democracia en peligro

104. Decretos de necesidad y urgencia

105. Los DNUs en el tiempo

106. Los DNUs durante los noventa

107. Conclusiones

CAPÍTULO XI

LAS DENUNCIAS DE CORRUPCIÓN

108. La corrupción política en los noventa

109. Dos asimetrías, dos preguntas

110. Enfoques analíticos

a) Moral

b) Político

c) Económico

d) Comunicacional

111. Percepciones

a) El índice de Transparency International

b) Encuestas internacionales

c) Encuestas nacionales

112. Hechos

a) Informe de 1998 de la Procuración del Tesoro de la Nación

b) Informe 2000 de la Oficina Anticorrupción

c) Resultados

113. Reformas y cambios institucionales

114. Características del fenómeno en la Argentina

115. Hipótesis

a) La construcción simbólica

b) El abuso de poder

CAPÍTULO XII

EL DEBATE PÚBLICO

116. Los reformadores y la sociedad

117. La contribución de los medios

118. Este estudio

119. El análisis

a) El universo considerado

b) Posiciones frente a la convertibilidad

c) Las opiniones publicadas

d) Los argumentos

e) Variaciones en la frecuencia

Autor	Diaz Rodolfo
Cubierta	Blanda
Subgéneros del libro	Economía
Editorial del libro	Editorial abaco de Rodolfo Depalma
Edad mínima recomendada	15 años
Edad máxima recomendada	99 años
Tipo de narración	Manual
Idioma	Español
Condición del ítem	Nuevo
GTIN	950569184X
Formato	Papel
Volumen	23 x 16 cm
Título del libro	¿Prosperidad o ilusion? Las reformas de los 90 en Argentina
Género del libro	Ciencias económicas
Edición	1
Cantidad de páginas	352