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CAPÍTULO I INSTRUMENTO JURÍDICO
I Administración, derecho y procedimiento
II Procedimiento, prerrogativas y garantías
III Procedimiento, poder y derechos
IV Procedimiento de gobierno y control
V Procedimiento y legalidad administrativa
VI Procedimiento y voluntad administrativa
VII Procedimiento y proceso administrativo
VIII Procedimiento: ¿Fin o medio?
CAPÍTULO II REGULACIÓN JURÍDICA
I Criterio adjetivo formal
1 Judicialización del procedimiento administrativo
2 Administrativización del proceso judicial
3 Especialización del procedimiento administrativo
4 Pluralidad de vías procedimentales
5 Diversidad de recurso, reclamaciones y denuncias
II Criterio sustantivo material
1 Aspecto político
2 Aspecto jurídico
3 Aspecto técnico
III Codificación administrativa: Unificación y simplificación
1 ¿Códigos administrativos de forma o de fondo?
2 ¿Códigos administrativos para los administrados o para la Administración?
3 ¿Códigos de la función administrativa estatal y no estatal?
4 ¿Códigos de la función administrativa de todos los órganos (ejecutivo, legislativo, judicial,
Tribunal de Cuentas, etc.) y de todos los entes estatales?
5 ¿Códigos administrativos generales o especiales?
6 ¿Códigos administrativos con unidad o diversidad de vías impugnativas?
CAPÍTULO III PRINCIPIOS JURÍDICOS
I Introducción
II Principios sustanciales
1 Legalidad
2 Defensa
3 Gratuidad
III Principios formales
1 Oficialidad
2 Informalismo
3 Eficacia
CAPÍTULO IV CARÁCTERES JURÍDICOS
I Administrativo: No jurisdiccional
II Funcional e integral
III Interno y externo
IV Contradictorio
V Preliminar
1 Límites a la promoción de las acciones procesales administrativas
2 Presupuestos de la acción procesal administrativa
3 Denegación administrativa: Expresa y tácita
4 Decisión administrativa definitiva y que cause estado
5 Impugnación judicial de actos de la Administración centralizada
6 Impugnación judicial de actos de la Administración descentralizada
7 El sujeto demandado: ¿Estado central o entidad descentralizada?
VI Público
1 Vistas
2 Notificaciones
3 Motivación
VII Constitutivo e impugnativo
VIII De participación y colaboración administrativa
IX Decisorio o resolutivo
1 Decisión, celeridad y morosidad procesales
2 Conclusión del procedimiento
3 Silencio, mora y amparo
4 Mora administrativa: Remedios procesales
X Ausencia de costas
1 Contradictorio Administración-administrado
2 ¿Ausencia o improcedencia? ¿Condena o regulación?
XI Ausencia de cargas fiscales
XII Impulsión de oficio y a instancia de parte
XIII Instructorio
XIV Verdad material
XV Escrito
1 Requisitos formales
2 Formalidades de los escritos
3 Expedientes
CAPÍTULO V ALCANCE OBJETIVO
I Introducción
1 Actuaciones y declaraciones administrativas, unilaterales y bilaterales, individuales y
generales, con efectos directos e indirectos
2 Declaraciones administrativas unilaterales y bilaterales, individuales y generales, con
efectos directos e indirectos
3 Declaraciones administrativas unilaterales, bilaterales, individuales y generales con efectos
directos
4 Declaraciones administrativas unilaterales, individuales y generales con efectos directos
5 Declaraciones administrativas unilaterales e individuales con efectos directos
II Acto administrativo
1 Formación
2 Impugnación
III Simple acto de la Administración
1 Formación
2 Impugnación
IV Contrato administrativo
1 Formación
2 Impugnación
V Hecho administrativo
VI Reglamento administrativo
1 Formación
2 Impugnación
CAPÍTULO VI ALCANCE SUBJETIVO
I Relación jurídica
1 Derechos procesales
2 Deberes procesales
II Legitimación
1 Legitimación procesal
2 Legitimación sustancial
3 Legitimación abierta, cerrada y mixta
4 Derecho subjetivo: Categoría jurídica plural
Enfoque formal
5 Derecho subjetivo: Categoría jurídica unitaria
Enfoque sustancial
6 Jerarquía entre las situaciones subjetivas
7 El interés colectivo
III Capacidad civil y capacidad administrativa
IV Excusación y recusación
V Representación y patrocinio letrado
1 Representación
2 Patrocinio
CAPÍTULO VII ALCANCE TEMPORAL
I Introducción
1 Plazos
2 Cómputo
3 Obligatoriedad
II Actuación y revisión con plazo
1 Caducidad y prescripción: Distinción
2 Caducidad y prescripción: Unificación
3 Caducidad: Rehabilitación procesal de plazos
4 Caducidad: Remedios subsistentes
III Actuación y revisión sin plazo
1 Revisión por inoportunidad
2 Revisión por satisfacción extraprocesal de la pretensión
3 Rectificación de errores materiales
4 Impugnación de actos inexistentes o nulos de pleno derecho
IV Oportunidad de la revisión
1 Revisión de acto firme
2 Revisión de acto no firme
CAPÍTULO VIII ALCANCE FINAL
I Verificación de la legitimidad y de la oportunidad
1 Obrar reglado o vinculado
2 Permisión legal
3 Vinculación legal negativa y positiva
4 Discrecionalidad y oportunidad
5 Supuestos del control
6 Lo reglado
7 Lo discrecional
8 Oportunidad y juridicidad
II Técnica de control de la juridicidad administrativa
1 Control de competencia
2 Control de motivación
3 Control de comprobación
4 Control de calificación
5 Control de elección
6 Control de finalidad
III Efectos del control
1 Efectos sustanciales
2 Efectos procesales
IV Formas de control: Revocación y anulación
1 Revocación
2 Diferencias entre revocación y anulación
3 Caracteres
4 Efectos
5 Procedimiento
6 Órgano competente para revocar
7 Revocación por razones de ilegitimidad
8 Revocación por razones de oportunidad
CAPÍTULO IX IMPUGNACIÓN JURÍDICA
I Control administrativo
II Recursos administrativos
1 Concepto
2 Recurso y acción
3 Requisitos
4 Efectos de la interposición
III Reconsideración
IV Apelación
V Jerárquico
VI Alzada
VII Revisión
VIII Aclaratoria
IX Queja y amparo por mora
X Reclamo administrativo previo
XI Denuncia de ilegitimidad
XII Unidad recursiva
1 Pretensiones sustanciales
2 Pretensiones procesales
3 Trámite
4 Plazos
5 Efectos
6 Conclusión





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