El municipio ya no coincide con la ciudad y esta con lo urbano. La globalización aceleró un proceso que apenas logramos comprender, sobre todo desde el derecho.
El eje del municipio no se encuentra en una noción cerrada o clásica de lo urbano. Por ello la autonomía municipal ha dejado de ser un mero contenido para ser una relación. Esta es la novedad que nos propone el autor.
Comienza con una reseña completa de la doctrina y los criterios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en relación al art. 123, pero también respecto de los artículos 75 inc. 30, 41 e incluso el 75 inc. 22 que se expanden a lo municipal.
Es que la autonomía municipal dejó de ser patrimonio exclusivo de este rama del derecho, sino que la misma se recrea desde los derechos humanos, el derecho al medio ambiente y el derecho urbano; sin descartar su carácter concurrente, como no puede ser de otro modo en un país federal.
Su visión de la autonomía lejos está de considerarla un tema local o meramente urbano, sino que estas dimensiones existen con planos superpuestos de tipo subnacional, nacional y global, que es la gran característica del derecho contemporáneo, muy cercano al pluralismo jurídico en su versión débil.
Y culmina su labor desentrañando la vinculación de la autonomía municipal con el Derecho a la Ciudad, paradigma jurídico poco estudiado en el derecho público argentino, lo que implica tener en cuenta la dimensión real de este proceso, por lo que la globalización neoliberal debe superarse para que los municipios sean viables.
Los temas que se tratan tienen al municipio como un actor preponderante cada día más: la salud pública a partir de los debates sobre aborto y la emergencia pública de covid-19, donde se confirman o no los niveles de legitimación municipal activa, los alcances de la teoría del margen de apreciación y el fortalecimiento de la autonomía municipal en Argentina.
Las fumigaciones con agroquímicos en relación al periurbano, el fracking y la megaminería respecto de los pueblos y ciudades cercanos, las políticas de hábitat, ordenamiento territorial y la función socio-ambiental de la propiedad son abordados con abundante teoría y jurisprudencia que respaldan las conclusiones a las que arriba el autor.
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